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“大山深处,那深情的足音”看湖北五级人大代表如何为扶贫攻坚注入“新动能”
时间:2017-11-27 15:18:08 来源:唐卫彬 李鹏翔等  【字体: 】  人气:

     从阳春之际到金秋时节,从稻苗青绿到金黄遍野,5个月中,近 10万名人大代表的足迹遍布荆楚大地的山水之间。
   “聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”——自 2017年 5月起,湖北省人大常委会创新部署开展了这一专项活动。五级人大代表深入一线,通过进村入户走访了解建议及问题、监督已出台政策和“绣花”功夫的落实情况等,推动了一大批重点、难点问题的解决,为扶贫攻坚工作注入了“新动能”。
大山深处,那些深情的足音,密切了代表们和群众的联系,也让山乡百姓脱贫的信念更加坚定。
一线聆听列出“问题清单”
   “在人大代表帮助下,村里光伏发电项目并网了,每年可以增收2万元以上,集体经济‘空壳村’的帽子甩掉了,脱贫更有盼头了!”说起村里的新变化,湖北咸宁崇阳县老胡洞村村党支部书记王金艳兴奋不已。

   老胡洞村经历的变化,源于湖北“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”所带来的“连锁反应”。

    全国 14个集中连片特困地区中,有3个涉及湖北。为充分发挥各级人大代表的作用,确保如期实现脱贫目标,报经湖北省委批准,湖北省人大常委会部署了这一活动。

   “要看清楚真实情况,不能走马观花;要问细工作详情,不能应付了事;要查明真凭实据,不能道听途说。”湖北省人大常委会副主任王玲介绍,按照“三要三不”要求,代表们踊跃参与走访。

    到扶贫一线去、到困难群众家中去——代表们以小组形式开展入户调查,集中归纳梳理贫困户提出的意见和建议,并分类整理。随后,按照分级负责、分层整合、分类交办的原则,反馈各级人大按程序处理,转交省、市、县相关部门解决。

    在崇阳县,代表们来到了最偏远、最贫困的老胡洞村等地,就脱贫面临的困难进行了调研。

   “针对代表们的调研反馈,崇阳列出了‘问题清单’。”崇阳县委书记、县人大常委会主任杭莺介绍,对照清单,崇阳增设集体经济建设项目 49个,扶持资金1610万元;交通部门调剂资金 1.2亿元,用于贫困村组新修道路等……

    据湖北省人大常委会统计,湖北共有五级人大代表 93279人,活动启动以来,已有 90690人参加活动,参与率达97.2%。湖北省委、省人大、省政府班子成员,以及各地党政负责人高度重视,带头以代表的身份参加活动、聆听百姓心声。

   

近3万件建议带动形成“脱贫合力”
   

    跋涉在山岭之间,穿行在风雨之中,湖北五级人大代表们的脚步走遍了广袤荆楚大地的每一个贫困村组。

    在保康县,52岁的县人大代表刘光宝先后走访近 600户、1300多人,成为活动中提建议的“大户”。作为人大代表,就是要反映社情民意、为群众多办实事。这次活动提供了很好的契机。”刘光宝说。

 

代表们提出的问题与建议,正带动形成“脱贫合力”。

 

    黄冈市人大常委会副主任詹旺民介绍,针对代表提出贫困村“贷款难”问题,政府部门将扶贫贷款额度由年初计划的20亿元扩大到 30亿元。

    在襄阳,健康扶贫领域的问题反映比较集中。襄阳按照人均 400元标准为建档立卡贫困户购买了补充商业医疗保险。贫困户住院报销比例提高到 90%,自付的合规费用最多不超过 1200元。

    监督基层扶贫政策和“绣花”功夫的落实情况,同样是活动的重点。

    在建始,代表们反馈,少数地方存在异地搬迁对象不精准、资金管理不规范等问题。建始县人大常委会主任郑孝文介绍,县政府立即制定《建始县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》。

    “在各级代表监督下,直接推动解决群众关心问题 654个。”咸宁市人大常委会党组书记王汉桥说。

    据了解,目前,湖北各级人大代表已提出扶贫相关意见和建议 29209件,其中 23859件已办理,办理率达81.8%。

 

创新履职方式激发基层民主活力


    深入基层参与扶贫,密切了闭会期间代表与群众的联系,创新了人大代表的履职载体与形式。

    湖北省人大常委会常务副主任傅德辉介绍,五级人大代表中,85%以上是县乡代表,60%以上县乡代表是换届以后的新代表。通过行动,让代表们能够迅速了解和熟悉人大履职要求,提升了代表的履职意识和履职能力。

    专项行动,创新采取混合编组,也打破了过去不同层级代表较少一起活动的惯例。

    红安县人大常委会党组书记方思意介绍,红安县将 1220名各级代表混编到82个代表小组,为代表提供了相互学习、取长补短的平台和机会。

    基层县乡人大工作的一些“短板”,也在专项行动进一步补齐。
秭归县人大常委会党组书记尤庆虎介绍,以活动为契机,当地新建了 12个“代表之家”和 59个代表小组活动室。“相关活动有序开展,极大提升了群众对人大工作的认可度、满意度。”

    “专项行动,为代表们提供了增强意识、提升能力、锤炼作风的机会,让代表们在闭会期间能够有更多作为。”全国人大代表、全国道德模范孙东林说。