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关于检查《中华人民共和国土地管理法》实施情况报告的审议意见
时间:2017-9-27 9:34:08 来源:本站原创  【字体: 】  人气:

县人民政府:

2016年12月29日,县十六届人大常委会第二次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组所作的《关于检查<中华人民共和国土地管理法>》(以下简称土地管理法)实施情况的报告》,县人大常委会组成人员对执法检查报告进行了认真审议,提出如下审议意见:

会议认为: 近年来,县政府及国土部门严格落实“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,按照“守土有责、依法行政、保障发展”的总体要求,在挖掘土地资源潜力,节约土地、提高土地利用效益等方面做了大量工作,取得了一定成效。

会议指出:1、宣传力度仍需加大。县人民政府及国土部门虽然利用多种形式开展了宣传教育活动,但宣传广度和深度还不够,一些干部对土地管理法等法律法规的学习不深、理解不透;部分群众对相关政策了解不多,对耕地保护、依法用地的重要性认识不足;部分乡镇、事业单位将办公用房出租、工业园区内办驾校等改变土地用途的违法违规现象时有发生。2、农民建房规划、管理滞后一是村庄建设规划严重滞后,对农民建房规划引导力度不够, 一些村庄村民建房随意批随意建,在公路沿线两侧道路控制区范围内建房二是“建新不拆旧”、“一户一宅”制度落实不到位;未批先建、私搭乱建、少批多建等违法用地现象屡禁不止。3、土地管理服务保障能力亟待提升。基层国土队伍力量薄弱,执法监察难度大;土地管理执法水平不高,经费不足,保障能力有待加强。违法用地的打击处理力度不大、效果不够明显,法院未受理过违法用地案件;极少数部门协作意识不强、配合不够,制约了执法管理工作有效开展。

会议建议:县人民政府及国土等有关部门要认真研究《土地管理法》在我县贯彻实施过程中存在的问题和不足,采取措施,加以改进为此,提出如下几点建议:

1、要进一步加大宣传教育力度。县政府及国土等有关部门继续利用各种媒体和各种行之有效的宣传方式,多层次、全方位加大土地管理、镇村规划等法律法规的宣传力度,提升宣传效果,不断增强广大群众法律意识和规划意识。在干部中要加强土地管理法律法规的学习培训,将国土资源法律知识培训纳入干部教育培训计划,定期开展教育培训。对一些违法用地、违法建设的典型案例多予以曝光,真正做到家喻户晓,人人皆知,在全社会形成珍惜土地,保护耕地、合理用地、节约用地的良好氛围。

2、要进一步做好土地利用总体规划修编工作。要紧紧抓住土地利用总体规划修编的契机,结合重点项目的实施,调整修编好土地利用总体规划,竭尽全力积极争取省市支持,合理增加建设用地指标,优化建设项目布局,拓展发展空间。把本轮规划修编成为具有前瞻性、适用性、可操作性和科学合理性的规划,与县城市总体规划有机衔接起来。修订后的土地利用总体规划一经批准,必须严格执行,不得随意调整;基本农田一经划定,必须成为不可逾越的红线,不得随意调整和占用。

3、要进一步规范农村建房秩序。县政府及国土等部门继续坚持疏堵并举原则,强化乡镇管理责任,充分发挥县、乡、村、组四级作用,出台激励机制,全面监督、齐抓共管,将违法用地等现象处理在萌芽状态。本着“尊重历史、兼顾当前、着眼长远”的原则,综合运用法规、政策、经济、制度等多种手段,认真研究、出台具体意见和措施,妥善解决农民建房历史遗留问题,切实维护群众合法权益。县规划部门尽快编制和修订村庄建设总体规划和详规,使村庄规划与土地利用总体规划相衔接、相协调,共同推进秀美乡村建设。

4、要进一步提升土地管理服务水平。一是县政府要加强对土地管理工作的领导和宏观管理,切实做好统筹协调工作,严格执行《弋阳县加强农民建房管理的实施意见》。二是县国土部门要吃透精神,用足用好有关土地政策,加大土地开发整理力度,促进县域经济发展和乡镇、村集镇建设。三是进一步加强基层国土队伍建设,采取走出去、引进来的方法,不断提高国土管理水平。要对执法现状、经费保障进行认真研究,统筹解决人员缺乏、执法力量薄弱、经费不足等问题;对侵占基本农田、未批先建、非法买卖土地等违法违规行为要严厉打击,维护良好的国土资源开发秩序,共同推动《土地管理法》在我县得到更好的贯彻落实。

以上审议意见,请县人民政府认真抓好研究落实,于2017年4月底前将审议意见落实情况向县人大常委会报告。

 

 

 

 

 

 

 

                         2017年1月3日