您当前位置:弋阳县人大 >> 领导言论 >> 浏览信息
学习领会十八大精神 用于指导工作与实践
时间:2012-12-17 11:06:56 来源:本站原创  【字体: 】  人气:

 

刘 紫 泾

 

在中国进入全面建成小康社会决定性阶段,胡锦涛同志代表十七届中央委员会所做的十八大报告,以“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗”为主题,分十二个部分,浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示,勾画出中国未来发展的蓝图。报告主题鲜明,立意高远,内涵丰富,催人奋进,顺应了时代潮流,反映了人民心声,是指引全国各族人民全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。下面,结合自身的学习体会和今后的工作实践,谈两个方面的体会和想法。

一、加深认识,武装头脑

自党的十八大开幕以来,通过各种途径的学习,尤其是十八大报告公开发布后,对报告在原原本本学习的基础上,有了一些粗浅的认识和体会:

一要深刻认识高举中国特色社会主义这一伟大旗帜。报告中鲜明提出和科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路的问题。其中,向全党全国各族人民发出的“高举中国特色社会主义伟大旗帜”的号召,可以说是党的十八大精神的最集中的本质体现,是报告的精髓和灵魂,是贯穿十八大报告全篇的一条主线。我认为,在学习过程中,只有紧紧抓住这条主线,才能把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点,只有这样,才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。报告强调,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这“三个总”的概括,高屋建瓴,提纲挈领,言简意赅。深刻领会和把握这个新概括,有助于我们深刻领会和把握中国特色社会主义的真谛和要义。实践充分证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。党的十八大要求全党坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,其根本原因就在这里。

二要深刻认识坚持科学发展观这一指导思想。报告强调:“面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。它是对邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展的重要思想的继承和发展,是与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论,是新时期党的理论创新成果的集中体现,顺应时代发展要求,合乎党心民意,对当前和今后改革发展具有统领作用,是引领中国沿着正确道路不断前进的思想旗帜。纵观中国10年来的发展历程,我们抢抓机遇,战胜系列严峻挑战,奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。之所以能取得这样的历史性成就和进步,关键在于形成和贯彻了科学发展观。对此,我们在学习中要深刻认识科学发展观的历史地位,全面把握科学发展观的丰富内涵,清醒理解科学发展观的重大意义,并持之以恒运用于工作实践。

三要深刻认识实现全面建成小康社会这一美好蓝图。全面小康社会:从“建设”到“建成”。报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”,这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程,“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力,说明这一战略目标的实现已遥遥在望。报告保持了目标的连续性。党的十六大和十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,将到2020年实现阶段性的突破。21世纪第二个十年是我国现代化进程中具有关键意义的历史阶段,这期间我国不仅要着力解决好经济社会发展中的一些突出矛盾和问题,更要在重要领域和关键环节改革上迈出实质性步伐。比如,要抓住制约转变经济发展方式的体制症结深化改革,形成有利于加快转变经济发展方式、推动科学发展的制度安排和利益导向;要顺应时代潮流和人民愿望加大社会领域改革力度,从制度安排上保障和改善民生,为全面建成小康社会提供强有力的动力和制度保障。体现了新要求。报告首次提出大力推进生态文明建设,把生态文明建设放在突出地位,使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道,在目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。给出了新目标。报告明确提出:“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”,“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。这充分体现了民生优先、惠民富民的政策取向,也顺应了广大人民群众过上幸福美好生活的新期盼。可以说,十八大报告对全面建成小康社会的新要求、新部署,既与时俱进、鼓舞人心,又立足现实、切实可行。

四要深刻认识走中国特色社会主义政治发展这一道路。报告提出:必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。并再一次重申绝不照搬西方政治制度模式。报告昭示我们,世界上并不存在一种统一适用于各国的政治制度、政党制度和政治发展道路。各国的这些制度的实行和发展道路的选择,都是由该国的政治经济状况、民族文化传统和特定的社会历史条件等共同作用的结果。它再一次表明,中国特色社会主义政治发展道路,是我们党领导全国人民经过长期探索和实践而开辟出来的政治文明的光明大道,是马克思主义的基本原理与中国民主政治建设的实际有机结合的产物,是一条充分体现全国各族人民根本意愿和根本利益的政治发展道路。这条道路,具有丰富的内涵、鲜明的特点和时代的特征,符合中国国情。报告对人大及其常委会也作出了明确阐述:就是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力。对此,我们人大的同志将进一步认真学习领会,在工作中不断加以实践。

总之,通过对十八大报告的学习,让我坚信:中华民族大有希望!中华民族的伟大复兴大有希望!这种信念,来源于对90多年来中国共产党领导全国各族人民成功实现中国历史上最伟大最深刻变革的清醒认识,来源于对新中国成立以来尤其是改革开放30多年来辉煌成就的切身感受,更来源于十八大报告这份大气磅礴、催人奋进的政治宣言。

二、领会精神,指导工作

学习是首要的政治任务,学习的目的就是要领会十八大精神实质,凝聚智慧和力量,审视和指导我们今后的工作实践。县人大常委会将把认真学习、深刻领会和全面贯彻十八大精神,作为当前及今后一个时期首要的政治任务,以十八大精神为指导,做到四个“更加自觉”

一是更加自觉地把党的领导作为一切工作的核心,努力加强和改善党对人大工作的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分。从根本上说,各级人大及其常委会要发挥作用,关键在于坚持和改善党的领导。报告提出“推进政治体制改革,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。这就要求我们要在坚持党的领导中谋思路,在指导思想上进一步强化核心意识,在工作安排上进一步突出中心位置,在具体措施上进一步保障核心地位。认真学习领会、准确把握县委的工作思路和意图,及时通过法定形式把县委做出的重大决策部署上升为全县人民的意志,充分发扬民主,保障人民当家作主的权利。要进一步健全和完善向县委请示报告制度,经常、及时地向县委报告人大工作开展情况,客观反映人大工作遇到的困难和问题,着力维护县委在总揽大局、协调各方的领导地位,确保在思想上、行动上与县委保持高度一致,形成步调一致、共谋发展的合力。要不遗余力地服务发展大局,切实做到领会县委意图不偏离、紧跟县委部署不掉队、落实县委指示不含糊,使人大工作与经济建设和社会发展的中心工作相适应、相协调、相促进,为助推全县经济社会又好又快发展积极努力。通过深入贯彻党的十八大精神,县委将会进一步改善党对人大工作的领导,更加关心支持人大及其常委会依法履职,使人大能有效监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。

二是更加自觉地把科学发展作为第一要务,全力服务经济社会健康快速发展。报告指出“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键”。对科学发展的论述达到了前所未有的高度和决心。结合县情,我们要清醒地认识到,发展仍是解决弋阳所有问题的关键和根本。这就要求人大工作必须始终把发展作为第一要务,关注发展,服务发展,推进发展。要从人大工作的特点和定位出发,强化大局观念和中心意识,把推动科学发展融入到人大工作的各个方面、各个环节中去,切实增强责任感和紧迫感,找准人大工作服务经济建设的结合点,用发展的眼光审视形势,按发展的思路谋划工作,靠发展的办法解决问题,更好地发挥人大常委会的职能作用。在具体工作中,我们要注重突出重点、统筹兼顾。突出重点,就是在选题上力求主题鲜明、重点突出,每年选择一到两个重点监督议题,举全常委会之力,作全面深入的调查研究,立足实际,掌握社情民意,找准问题,提出有深度的分析和可行性建议。统筹兼顾,就是统筹运用听取和审议专项工作报告、执法检查等多种法定监督方式,将程序性、法定性的工作与工作方式、方法的灵活性紧密结合,增强监督工作实效。同时,要开阔思路,创新工作方法,如今年首次开展的饮用水保护和利用“专题询问”,对常委会形成的审议意见办理情况实行票决制和正在试运行的人大工作网络的开通,都是创新方式的工作举措。

三是更加自觉地把密切联系人民群众作为根本的出发点,着力关注保障和改善民生。据统计,十八大报告中“人民”这个词语出现了145次,人们从报告的字里行间读出了人民的分量。人大及其常委会做为代表人民行使国家权力的机关,理应更好地贯彻和体现以人为本,充分反映人民的意愿和要求,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。这就要求我们在工作中继续坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持从群众关注的热点中定议题,从群众遇到的难点中选议题,从群众关心的焦点中上议题,持续关注社会保障、教育、医疗、环保、食品安全等民生工程,力争使人大工作与人民群众合心、合力,使人大真正成为联系群众、反映民意、集中民智、化解矛盾、维护稳定的重要民主渠道。积极探索并努力做好代表工作,提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例,进一步完善代表联系选民制度,坚持不定期走访基层代表,了解代表的工作和生活情况,听取代表对人大常委会和“一府两院”工作的建议和意见。认真组织代表开展视察调查和执法检查活动,激发代表履职热情,切实发挥好人大代表同人民群众的桥梁纽带作用,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效运用,努力使人大的各项工作顺应民心、贴近民意、符合民利。

四是更加自觉地把与时俱进理念作为创新的动力,大力提高依法履职的能力和水平。报告第五部分关于政治体制改革的论述中,第一点就明确提出要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。对人大工作提出了新希望、定出了新标准、布置了新任务。这就要求人大及其常委会要以宪法和法律为依据,与时俱进,不断创新监督方式,不断强化自身建设,促进人大常委会各项工作的有效开展。第一、要加强能力建设。要结合十八大报告精神,通过多种途径,注重专业人才的引进和培训,抓好常委会组成人员和机关干部政治理论、法律知识和业务知识学习,优化常委会组成人员和机关工作人员的知识和年龄结构,不断提高人大及其常委会的履职能力和水平。第二、要加强作风建设。要以报告学习为契机,加强对人大干部的教育培养,教育人大工作者树立正确的世界观、人生观、价值观;树立正确的事业观、工作观、政绩观;树立正确的权力观、地位观和利益观。培养机关干部的敬业精神、奉献精神、担当精神。第三、要加强制度建设。全面贯彻落实监督法和实施办法,健全和完善常委会的各项会议制度和工作管理制度,进一步规范人大工作。切实解决好我们在思想观念、工作作风、办事效率、服务水平等方面与发展不适应、不匹配的问题,加强调查研究,弘扬新风正气,以更加饱满的精神、更加务实的态度,推动各项工作的有效、深入开展,努力使我县人大工作再上新台阶。

三、持续深入,学懂用好

县人大及其常委会作为地方最高国家权力机关,在全县改革、发展和稳定的大局中处于十分重要的位置,肩负着贯彻落实县委重大决策部署的重要职责,行使着监督和促进“一府两院”依法行政、公正司法的自身职权。我认为,作为一名人大工作者,在学习贯彻十八大精神上必须走在前列、学深一层,从而达到“四个不断”的学习目的。一要原原本本、反反复复去学,不断加深对党的十八大精神实质的理解;二要勤于思考、专心致志去学,不断增强机关干部贯彻落实十八大精神的自觉性;三要联系思想、带着疑惑去学,不断提升自身的思想境界和综合素质;四要结合工作、互为转化去学,不断提高运用并解决实际问题的能力水平。

 “问渠哪得清如许,唯有源头活水来”。党的十八大为人大及其常委会指明了在新的历史起点上继续前进的方向,我们将沿着十八大指引的道路,认真总结人大工作的实践经验,不断增强做好人大工作的责任感和使命感,切实把握人大工作的时代特征,不断创新工作思路和举措,使人大及其常委会的各项工作与时代合拍,符合党和人民的要求,代表人民群众的根本利益,从而真正发挥出人大及其常委会作为权力机关、工作机关、代表机关的职能作用